Общая теория государства и права
Академический курс
В подписке
Основная коллекция
Тематика:
Основы государства и права
Издательство:
Юридическое издательство Норма
Ответственный редактор:
Марченко Михаил Николаевич
Год издания: 2007
Кол-во страниц: 2096
Дополнительно
Академический курс подготовлен ведущими учеными страны в области теории государства и права в соответствии с новыми стандартами на основе обобщения новейшего эмпирического материала.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов.
Тематика:
ББК:
УДК:
- 340: Право в целом. Пропедевтика. Методы и вспомогательные правовые науки
- 342: Государственное право. Конституционное право. Административное право
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- 41.03.01: Зарубежное регионоведение
- 41.03.06: Публичная политика и социальные науки
- 44.03.05: Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Общая теория государства и права Том 1 Государство
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова Юридический факультет Общая теория государства и права Академический курс в трех томах Ответственный редактор заслуженный деятель науки РФ, профессор М. Н. Марченко 3-е издание, переработанное и дополненное
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова Юридический факультет Общая теория государства и права Том 1 Государство Издательство НОРМА Москва, 2007
УДК 340.12(075.8) ББК 67.0я73 028 Рецензенты: Перевалов В. Д. — доктор юридических наук, профессор, Шамба Т. М. — доктор юридических наук, профессор. Общая теория государства и права. Академический курс O28 в трех томах / отв. ред. М. Н. Марченко. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма, 2007. ISBN 978-5-468-00109-7 Том 1 : Государство. — 568 с. ISBN 978-5-468-00110-3 (в пер.) Академический курс подготовлен ведущими учеными страны в области теории государства и права в соответствии с новыми стандартами на основе обобщения новейшего эмпирического материала. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов. УДК 340.12(075.8) ББК 67.0я73 ISBN 978-5-468-00110-3 (том 1) ISBN 978-5-468-00109-7 ©Коллектив авторов, 2001 ©Коллектив авторов, 2007, с изменениями ©ООО «Издательство НОРМА», 2007
Авторский коллектив БАБУРИН С. Н., доктор юридических наук, профессор — гл. VI; БАЙТИН М. И., доктор юридических наук, профессор — гл. VIII, XIV; БЕРЕЖНОВ А. Г., кандидат юридических наук, доцент — гл. XVII; КЕРИМОВ Д. А., член-корреспондент РАН, доктор юридических наук, профессор — гл. I; КРЫЛОВ Б. С., доктор юридических наук, профессор — гл. VII; МАМУТ Л. С., доктор юридических наук, профессор — гл. IV; МАРЧЕНКО М. Н., доктор юридических наук, профессор — Введение, гл. II—III, V, IX—XIII, XV—XVI, XVIII—XIX.
Оглавление Введение .................................................... 1 Глава I. Предмет общей теории государства и права............ 7 § 1. Общая теория государства и права как общественная наука .... 8 § 2. Общая теория государства и права в системе юридических наук. Определение предмета общей теории государства и права..................... 10 § 3. Общая теория государства и права в системе научного знания ......................................... 15 § 4. Общая теория государства и права как учебная дисциплина ... 19 Глава II. Методология общей теории государства и права...... 21 § 1. Понятие и значение методологии теории государства и права............................... 21 § 2. Классификация методов познания государства и права..26 Глава III. Разнообразие теорий происхождения государстваиправа .......................................... 30 § 1. Исследование проблем происхождения государстваиправа ....................................... 30 § 2. Причины разнообразия теорий происхождения государства и права ..................................... 39 § 3. Естественно-правовая теория ....................... 48 § 4. Договорная теория ................................. 66 § 5. Теория насилия .................................... 77 Глава IV. Восприятие и оценка государства................... 89 §1.Ц енностькакпроблеманаукиогосударстве............... 89 § 2. Описание государства — условие его восприятия иоценки.............................................. 94 §3.Т ипыценностныхсужденийогосударстве ................. 102 § 4. Оценка государства как алгоритм политического поведения . 109 Глава V. Понятие и основные признаки государства............. 113 § 1. Определение понятия государства .................... 113
VIII Оглавление § 2. Основные признаки государства....................... 120 Глава VI. Территория государства............................. 130 § 1. Понятие территории.................................. 130 § 2. Территориальный суверенитет и территориальная юрисдикция................................................ 139 § 3. Состав территории государства ...................... 147 § 4. Границы государства ................................ 150 § 5. Государственно-правовой режим территории............ 157 § 6. Виды территорий .................................... 162 Глава VII. Суверенитет, его понятие и основные виды.......... 172 §1.П онятиесуверенитета ............................... 172 § 2. Развитие (эволюция) понятия государственного суверенитета ............................ 178 § 3. Суверенитет народа и суверенитет государства ....... 186 § 4. Суверенитет и органы государственной власти ........ 188 §5.Г осударственныйсуверенитетвфедеративномгосударстве .. 190 Глава VIII. Сущность государства............................. 193 § 1. Власть как общесоциологическая категория. Политическая (государственная) власть .................... 193 § 2. Классовое и общечеловеческое в сущности государства. Квопросуопонятиииопределениигосударства................... 198 § 3. Особенности государства, отличающие его от других организаций общества ............................205 Глава IX. Проблемы типологии государств и правовых систем .... 207 § 1. Необходимость определения типов государств и правовых систем ........................................ 207 § 2. Критерии типологии государств и правовых систем. Понятие типа государства и права ..........................219 § 3. Рабовладельческое государство и право. Социально-экономическая основа и сущность рабовладельческого государства ........................231 § 4. Феодальное государство и право. Социально-экономическая основа и сущность феодального государства............................... 240 § 5. Капиталистическое государство и право. Социально-экономическая основа и сущность капиталистического государства ........................250 § 6. Социалистическое государство и право.................258
Оглавление IX Глава X. Государство и право переходного периода..............266 § 1. Некоторые особенности государства и права в переходный период ...................................... 266 § 2. Основные задачи и направления деятельности государства в переходный период ...........................279 § 3. Особенности конституционного законодательства в переходный период ...................................... 290 Глава XI. Государственный аппарат ........................... 305 § 1. Понятие государственного аппарата .................. 305 § 2. Структура государственного аппарата................. 309 § 3. Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата ................................ 317 Г л а в а XII. Форма государства ............................ 326 § 1. Понятие формы государства .......................... 326 § 2. Форма правления: понятие, виды ..................... 328 § 3. Форма государственного устройства ...................338 Глава XIII. Государственный режим как составная часть формы государства............................................ 349 § 1. Понятие государственного режима. Демократический и недемократический режимы.................349 § 2. Становление и развитие тоталитарного режима (на примере Германии 30—40-х годов)....................... 361 § 3. Судебная власть в условиях фашизма (на примере Германии 30—40-х годов)....................... 373 Глава XIV. Функции государства............................... 385 § 1. Понятие и классификация функций государства......... 385 § 2. Основные внутренние и внешние функции Российского государства................................... 389 § 3. Правовые и иные формы осуществления функций государства .............................................. 400 Глава XV. Правовое государство............................... 404 § 1. Становление и развитие идеи правового государства ...404 § 2. Основные признаки и черты правового государства .....411 §3.Ко нституционныйсудвмеханизмеправовогогосударства .. 423 Глава XVI. Теория разделения властей и ее роль в организации государственного механизма......................433
X Оглавление § 1. Истоки, роль и назначение теории разделения властей .433 § 2. Разнообразие взглядов на теорию разделения властей на Западе ...............................................443 § 3. Теория разделения властей и современные российские реалии ...................................... 457 Глава ХУИ.Государствоиличность................................469 § 1. Общество, личность, государство..................... 469 § 2. Государство и правовой статус личности ..............471 § 3. Правовой статус и фактическое положение человека....475 § 4. Система прав и свобод личности ......................479 § 5. Международно-правовое сотрудничество государств и проблема прав человека ............................... 483 Глава XVIII. Государство в политической системе общества .....486 § 1. Понятие политической системы общества................486 § 2. Место и роль государства в политической системе общества ............................................... 493 § 3. Государство и общественные организации ..............495 § 4. Нормативная основа политической системы общества ....498 Глава XIX. Государство и право в условиях глобализации.......508 § 1. Методологические проблемы исследования государства и права в условиях глобализации .........................508 § 2. Воздействие глобализма на национальное государство и право................................................. 525 § 3. Миф о формировании мирового государства и права в условиях глобализма................................... 541
Введение В системе юридических наук теория государства и права всегда занимала и занимает главенствующее положение, выполняя как академическую, так и (опосредованным путем) прагматическую, сугубо практическую роль. Вот почему вопросам теории государства и права в отечественной и зарубежной юридической литературе традиционно уделялось большое внимание. Об этом свидетельствуют, в частности, опубликованные на рубеже XIX—XX вв. работы известных российских ученых—юристов, философов: С. А. Муромцева “Определение и основное разделение права” (М., 1879); Н. М. Коркунова “Лекции по общей теории права” (СПб., 1904); Е. Н. Трубецкого “Энциклопедия права” (М., 1906); Ф. Ф. Кокошкина “Русское государственное право” (М., 1908); Г. Ф. Шерше-невича “Общая теория права” (Т. 1—4. М., 1910—1912); И. В. Михайловского “Очерки философии права” (Томск, 1914) и др. О значительном внимании к вопросам теории государства и права в послереволюционный период свидетельствуют многочисленные монографии по данной тематике, а, кроме того, учебники и учебные пособия. В числе последних: А. И. Денисов “Теория государства и права” (М., 1948); М. П. Карева, С. Ф. Кечекьян, А. С. Федосеев и Г. И. Федькин “Теория государства и права” (М., 1955); К. А. Моки-чев “Теория государства и права” (М., 1971) и ряд других учебников и учебных пособий. Особенно большое число учебников и учебных пособий по теории государства и права, равно как и по другим юридическим дисциплинам, подготовлено и опубликовано авторами и коллективами авторов за последние годы. Начавшиеся в 1985 г. “перестройка” и демократизация общественно-политической и государственной жизни в России на основе новых принципов и социальных ценностей стимулировали авторов к написанию новых учебников и учебных пособий. Одновременно весьма остро встал вопрос даже не столько о количестве изданных учебников и учебных пособий по теории государства и права, сколько об их качестве. Весьма важной оказалась проблема оптимального сочетания современного, новейшего государственно
Введение правового материала с традиционным, ставшим классическим для отечественного государствоведения и правоведения материалом. Не менее важна и актуальна переоценка некоторых государственно-правовых взглядов, политико-правовых и духовных, а точнее — политико-идеологических ценностей. Речь идет, в частности, о необходимости “корректировки” укоренившегося в сознании юристов, политологов, философов, социологов и специалистов в области других общественных наук представления о государстве, праве, политике, демократии лишь в качестве “чисто” классовых явлений, институтов и учреждений, тогда как они имеют наряду с классовыми национальные, групповые, клановые, этнические, личные и многие другие цели и интересы. Речь идет также об изменении отношения, под влиянием новых фактов и обстоятельств, к правовому государству, принципу разделения властей, институту частной собственности, многопартийности и множественности (“плюрализм” — американский вариант) идеологий, делению права на публичное и частное и др. Раньше они воспринимались, как правило, лишь в сугубо критическом, точнее — негативном плане, тогда как опыт России и других государств показывает, что их следует рассматривать и в позитивном плане. В каждом из них наряду с отрицательными моментами есть, несомненно, и положительные стороны. Скажем, применительно к теории правового государства положительный момент заключается в том, что она служит своего рода ориентиром, своеобразным эталоном и одновременно идеализированной целью развития современного цивилизованного государства; фактически заменив собой на Западе весьма популярную до недавнего времени, аналогичную ей по своему характеру концепцию “государства всеобщего благоденствия”, а на Востоке (в СССР и России) — “общенародного государства”, теория правового государства стала универсальным символом совершенства цивилизованного государства, а вместе с ним и общества. Что же касается негативного момента данной теории, то он заключается главным образом в том, что теория правового государства, несмотря на то, что она была в ряде стран, включая Россию, официально воспринята и конституционно закреплена, в основе своей так и осталась до сих пор нереализованной теорией. В современном мире нет пока такого государства, в котором бы наблюдались полное господство права, всесторонняя гарантированность прав и свобод всех граждан, имелся безупречно функционирующий институт взаимной ответственности граждан перед государством и государства перед гражданами и др. Иными словами, в реальной жизни нет такого государства,
Введение 3 которое бы в полной мере отвечало сложившемуся на протяжении многих столетий представлению о правовом государстве. Говоря о процессе пересмотра ряда ценностей и изменении отношения к отдельным явлениям, институтам и учреждениям в нашей стране и в других, ранее именовавших себя социалистическими странах, следует отметить, что он не всегда проходил и проходит гладко, безболезненно. Иногда он сопровождается со стороны некоторых авторов, в частности, специалистов в области конституционного (государственного) права, приступами самобичевания и раскаяния в совершении ими неких теоретических “грехов” в прошлом и столь же эмоциональными заверениями и заклинаниями быть “правильными”, политически и идеологически непогрешимыми в настоящем и будущем¹. Однако, несмотря на отдельные эмоциональные, зачастую порожденные новой политической конъюнктурой в России и других странах “всплески”, в целом вполне естественный, обусловленный объективными изменениями в экономике, обществе и государстве процесс пересмотра некоторых прежних взглядов и подходов, а также зарождения и становления новых государственно-правовых воззрений и доктрин проходил и проходит вполне достойно, без особых потрясений. И это понятно, поскольку в данном случае речь идет не о крушении каких-либо политических или идеологических идеалов и нереализованных амбиций, затрагивающих значительные слои населения или группы людей, а о закономерном процессе непрерывного развития и совершенствования юридической науки и образования. Последние имеют (по крайней мере, должны иметь) свои непреходящие, фундаментальные академические и образовательные ценности. Они не должны быть подвержены ни конъюнктурной эрозии, ни влиянию со стороны непрерывно возникающих в обществе сиюминутных политических и государственно-правовых идей, которые по истечении определенного времени канут в Лету. В частности, это касается фундаментальных, основополагающих представлений о государстве и праве, законности и конституционности, правотворчестве и правоприменении, правонарушении и правомерном поведении, наконец, о месте и роли государства и права в жизни общества и его политической системы. Какие, например, функции выполняет право в жизни общества и какова его реальная роль по отношению к государству? Меняются ли они применительно к разным типам государства и права или же остаются неизменными? ¹ См., например: Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Отв. ред. Б. А. Страшун. М., 1993. С. XI—XVI.
Введение Безусловно, меняются и весьма существенно вместе с изменением общества и государства. Имея в виду неразрывную связь государства и права, можно с полной уверенностью сказать, что каковым по своей сущности и назначению является государство, таковым будет и право. Какова социально-классовая роль в обществе государства, такова будет и роль права. Следует отметить, что государство и право не только взаимозависимы. Они сохраняют и определенную самостоятельность. Если государство, согласно позитивистской теории, принимает правовые акты, обеспечивает их соблюдение и в случае неисполнения содержащихся в них требований применяет принудительную силу, то право, в свою очередь, активно воздействует на государство путем установления общеобязательных для всех его органов, должностных лиц и организаций правил поведения. С помощью норм права закрепляется их статус, определяются рамки их деятельности, устанавливаются их структура, порядок деятельности и взаимоотношений. Но означает ли это, что такая взаимосвязь и такая взаимозависимость относятся лишь к определенному типу государства и права и не имеют общего, фундаментального характера, как и функции права по отношению к государству и обществу, его роль? Нет, не означает. Независимо от типа, формы или просто каких-то привходящих обстоятельств право по отношению к государству и обществу всегда выступает прежде всего как регулятор общественных отношений. Оно регулирует сложившиеся в обществе экономические, политические и иные отношения, закрепляет существующий в той или иной стране государственный и общественный строй. В этом заключаются одна из функций права и его назначение. Устанавливая конкретные права и обязанности сторон (граждан, должностных лиц, общественных и государственных организаций), право вносит определенный порядок в общество и государство, создает юридические предпосылки для активности и эффективности государства. Именно поэтому каждое государство стремится не только к установлению отвечающих его интересам законов и других нормативноправовых актов (постановлений, декретов, распоряжений и т. п.), но и к их полному осуществлению. Не случайно в таких фундаментальных юридических актах, как, например, Кодекс Наполеона, особо указывается на то, что “законы являются подлежащими исполнению на всей французской территории”; что “нельзя нарушать частными соглашениями законов, затрагивающих общественный порядок и добрые нравы”; что судья, который откажется судить “под предлогом молчания, темноты или недостаточности закона, может подлежать преследованию по обвинению в отказе в правосудии”.