Управление операциями

УПРАВЛЕНИЕ
ОПЕРАЦИЯМИ

Учебник

Москва
ИНФРА-М
2013

А.к. кАЗАнЦеВ 
В.В. кОбЗеВ 
В.М. МАкАРОВ 

Под общей редакцией профессора А.К. Казанцева

Рекомендовано  
федеральным государственным образовательным учреждением  
высшего профессионального образования  
«Государственный университет управления» в качестве учебника  
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по направлению 080200.62 «Менеджмент» 
(квалификация (степень) — «бакалавр»)

Регистрационный номер рецензии 2231  
от 06.02.2013 г. (МГУП)

К14

ISBN 978-5-16-006273-0
© Казанцев А.К., Кобзев В.В., 
Макаров В.М., 2013

Р е ц е н з е н т ы:
Долгов А.П., д-р экон. наук, профессор, декан Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета;
Соколицын А.С., д-р экон. наук, профессор Санкт-Петербургского государственного политехнического университета;
кафедра экономики и менеджмента в нефтегазохимическом комплексе Санкт-Петербургского 
государственного инженерно-экономического университета;
кафедра менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического 
приборостроения

А в т о р ы:
Казанцев А.К., д-р экон. наук, проф. — общая редакция, предисловие, введение в дисциплину, гл. 2, 
5 (с В.М. Макаровым), 6;
Кобзев В.В., д-р экон. наук, проф. – гл. 3, 4, 7, 8 (с В.М. Макаровым), 9, 12;
Макаров В.М., д-р экон. наук, проф. – гл. 1, 5 (с А.К. Казанцевым), 8 (с В.В. Кобзевым), 10, 11

УДК 65.0(075.8) 
ББК 65.290-2я73 
 
К14

Казанцев А.К., Кобзев В.В., Макаров В.М. 
Управление операциями: Учебник / Под общ. ред. А.К. Казанцева. — 
М.: ИНФРА-М, 2013. — 478 с. — (Высшее образование: Бакалавриат).

ISBN 978-5-16-006273-0
Учебник подготовлен в соответствии с требованиями ФГОС ВПО 
подготовки бакалавров по направлению 080200 «Менеджмент» (профиль 
«Производственный менеджмент»). Современное бизнес-образование 
предполагает обязательное формирование у менеджеров всех уровней и 
видов деятельности глубоких профессиональных компетенций в области 
управления процессами и операциями.
В учебнике представлены основные современные концепции и инструменты управления операциями на промышленных предприятиях. 
В рамках концепции производственного менеджмента изложены стратегические, тактические и оперативные аспекты управления операциями в 
производстве и сервисной сфере. Наряду с теоретическими положениями 
учебник содержит практическую информацию, учебные кейсы, решение 
типовых практических задач управления операциями на различных фазах 
жизненного цикла продукта и стадиях производственного процесса. 
Для преподавателей и студентов вузов, участников программ дополнительного образования, руководителей и специалистов предприятий 
различных отраслей промышленности.

ББК 65.290-2я73

Допущено УМО по образованию в области производственного менеджмента  
в качестве учебника для студентов, обучающихся по направлению  
подготовки 080200 «Менеджмент» (профиль «Производственный менеджмент»)

Предисловие

Предлагаемый учебник адресован широкому кругу студентов, слу
шателям образовательных программ переподготовки и повышения 
квалификации, проходящих обучение по экономическим и управленческим направлениям и специальностям. В состав их специальных компетенций обязательно входят знание и умение применять на 
практике принципы и методы рациональной организации технологических и бизнес-процессов в сфере их профессиональной деятельности. Именно эти знания и навыки составляют предмет изучения 
дисциплины «Управление операциями». Управление операциями 
представлено в учебнике как область экономико-управленческих 
наук и сфера практической деятельности, изучающая и формирующая системы управления процессами производства продукции и 
оказания услуг во всех сферах целенаправленной деятельности человека. Учебник содержит изложение теоретических основ предмета 
дисциплины, эволюции концепций и современного состояния операционного менеджмента, сущности и принципов рациональной 
организации производственных процессов. В нем рассматриваются 
стратегические аспекты управления операциями на предприятиях, 
связанные с формированием инновационной стратегии, планированием развития производственных мощностей, выбором мест расположения предприятия и его подразделений, построением рациональных организационных структур. Особое внимание в учебнике 
уделяется тактическим и оперативным аспектам управления операционной деятельностью предприятий и организаций, включая создание гибкой системы рабочих центров, проектирование поточных 
производств и линий обслуживания, расчета календарно-плановых 
регламентов их работы. Наряду с основной операционной деятельностью в учебнике раскрываются содержание и специфические методы рациональной организации обеспечивающих процессов на 
предприятиях, таких как инструментальное и ремонтное обеспечение, организация энергетических служб, транспортная и складская 
логистика. Теоретический материал сопровождается примерами из 
практики, упражнениями в решении практических задач и кейсов, 
позволяющих преподавателям активизировать учебный процесс, 

Памяти профессора 

Владимира Алексеевича Козловского 

посвящается

а слушателям приобретать практические навыки операционного менеджмента.

Учебник подготовлен авторским коллективом на базе многолет
ней преподавательской и научной деятельности в профессиональной 
области по тематике учебника в ведущих университетах страны: 
Высшей школе менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, Санкт-Петербургском государственном политехническом университете и Санкт-Петербургском государственном 
инженерно-экономическом университете. В материалах учебника 
авторы постарались отразить свой опыт международного научного 
сотрудничества и преподавания профильных дисциплин в вузах Германии, Польши, Финляндии.

Авторский коллектив будет благодарен всем, кто выскажет заме
чания и пожелания с целью дальнейшего совершенствования учебника.

введение в дисциПлину

объект и предмет изучения
Предлагаемый учебник посвящен управленческим решениям, 

принимаемым менеджментом на любом предприятии при осуществлении операционной деятельности. В нем излагаются теоретические основы рациональной организации операционной деятельности 
предприятий, сложившиеся на протяжении последнего столетия, 
и практические приемы решения задач, возникающих при создании 
и функционировании бизнес-структур.

Объектом изучения дисциплины «Управление операциями» высту
пают предприятия как бизнес-структуры экономики, осуществляющие операционную деятельность в целях создания потребительских 
ценностей для клиентов (потребителей).

Операционная деятельность предприятия как функция бизнеса

представляет собой систему взаимосвязанных технологических и 
бизнес-процессов, направленных на создание компанией потребительской ценности для клиентов. Любая деятельность состоит из 
совокупности процессов, выполняемых в случайном или заданном 
сочетании в пространстве и во времени. В свою очередь, любой процесс образуется путем рационального или случайного сочетания во 
времени и в пространстве элементарных действий — операций. От 
качества и рациональности организации операционной деятельности 
в значительной степени зависит эффективность функционирования 
компании и формирование ее конкурентных преимуществ. Именно 
поэтому операционная деятельность любой бизнес-структуры требует тщательного и обоснованного управленческого воздействия. 
Актуальность проблемы рационального управления операционной 
деятельностью предприятий имеет непреходящее значение и осознанно сохраняется уже на протяжении нескольких столетий.

Управление операциями как предметная функция менеджмента — 

первая исторически сложившаяся научная дисциплина современного 
менеджмента, определившаяся исходя из осознанных потребностей 
производственной практики и оснащенная теоретическими обобщениями и парадигмами. Она представляет собой специфический вид 
управленческой деятельности, направленной на проектирование, 
функционирование и совершенствование организационных систем, 
связанных с созданием потребительских ценностей для клиентов. 
В определенной степени эта функция менеджмента является универсальной для всех сфер экономической деятельности, менеджеров всех 
уровней иерархии, принимающих управленческие решения, различные 
по целевой направленности и роли в создании потребительской ценности.

Несмотря на то что управление операциями охватывает все сферы 

и виды целесообразной деятельности предприятий и основывается 
на достаточно общих теоретических и концептуальных положениях, 
особенности каждой сферы и отрасли предъявляют специфические 
требования к инструментам и методам управления операционной 
деятельностью на предприятии. В операционном менеджменте принято выделять четыре специфичные сферы, в каждой из которых 
применяются специальные подходы и способы решения задач управления операциями: производство, поставки, транспортировка и сервис1. Предлагаемый учебник ориентирован в большей степени на 
проблемы управления операциями в исторически наиболее распространенной, сложной и интегрированной производственной сфере. 
В современных условиях глобализации и диверсификации компании 
стремятся развивать различные формы бизнеса и интегрировать связанные с ними виды операционной деятельности. Так, промышленные компании активно развивают деятельность, связанную с обслуживанием и ремонтом выпускаемой продукции, осваивая сервисную 
сферу деятельности. Безусловной спецификой обладает операционная логистика, связанная с поставками и транспортировкой продукции, сырья и материалов. Деятельность любой организации, связанная с продажами и финансовыми потоками, составляющая предметную область финансового менеджмента, также требует применения 
специфического инструментария управления финансовыми операциями.

Управление операциями как научное направление и сфера прак
тики менеджеров по характеру и целевой направленности принимаемых решений выделяет три аспекта операционной деятельности: 
стратегический, тактический и оперативный. Стратегический аспект 
операционной деятельности ориентирован на формирование инновационной политики, обоснование масштабов деятельности предприятия, выбор места расположения и организационной структуры 
предприятия, развитие производственной мощности. Тактические 
аспекты операционного менеджмента сосредоточены на среднесрочных задачах загрузки производственных мощностей, планирования 
производственной программы и задачах обеспечения ее выполнения 
всеми видами ресурсов, планирования рационального уровня запасов на предприятии и др. Оперативные аспекты управления операциями связаны с краткосрочными задачами текущего обеспечения 
выполнения плановых заданий, распределения их по исполнителям 
и закрепления за рабочими центрами и местами, диспетчирования 
и оперативной координации деятельности исполнителей.

1
Гелловей Л. Операционный менеджмент. СПб.: Питер, 2001.

Управление операциями обеспечивает эффективное осуще
ствление всех технологических и бизнес-процессов путем рационального сочетания во времени и в пространстве их элементов, ресурсов и исполнителей. Однако инструменты и методы управления 
операциями формируются и используются в практической деятельности в зависимости от характера осуществляемых процессов, их роли 
и значения в создании конечной потребительской ценности предприятия — продукции или услуги. По этому признаку принято выделять основные и обеспечивающие процессы предприятия. Основные, или ключевые, процессы предприятия связаны непосредственно с созданием конечной продукции или оказанием услуги. 
Обеспечивающие процессы создают необходимые условия для эффективного осуществления основных процессов. Дифференциация 
процессов по их роли и значению способствует концентрации ресурсов и внимания операционных менеджеров на ключевых технологических и бизнес-процессах предприятия, а также определяет первоочередное проектирование организации основных процессов по 
отношению к обеспечивающим.

Дисциплина «Управление операциями» создает теоретическую 

базу и может использоваться как практическое пособие для менеджеров всех уровней иерархической структуры предприятия и специалистов, которые принимают непосредственное участие в процессе 
создания продукции и оказании услуг. Руководители высшего уровня 
и среднего звена участвуют в разработке операционной стратегии 
предприятия, обосновании масштабов деятельности, планировании 
развития производственных мощностей предприятия и формировании организационной структуры предприятия. Менеджеры низшего 
уровня отвечают за реализацию операционной стратегии предприятия, планирование и осуществление оперативных заданий, расстановку кадров и организацию производственных процессов в рабочих центрах, участках и подразделениях предприятия.

При подготовке учебника авторы постарались отразить все пере
численные выше аспекты управления операционной деятельностью 
предприятий, сделав особый акцент на промышленных предприятиях как интегрированных комплексах, осуществляющих сложные 
производственные процессы, требующие для их эффективной организации универсальных компетенций от менеджмента.

целевая аудитория дисциплины
Дисциплина ориентирована на менеджеров различных иерархи
ческих уровней и специалистов финансово-экономических, технико-технологических и управленческих служб предприятий различных сфер экономики.

Линейным руководителям всех уровней теоретические знания и 

практические навыки в области управления операциями помогут 
объективно оценить организационно-технический уровень операционного менеджмента на предприятии, получить представление об 
операционных резервах повышения эффективности его деятельности и стратегических направлениях их использования.

Для функциональных специалистов финансово-экономических и 

управленческих служб знакомство с методами и инструментами управления операционной деятельностью предприятия углубляет представления о материальных и трудовых потоках на предприятии, их временных, качественных и стоимостных оценках, местах возникновения 
затрат и формирования ценностных характеристик осуществляемых 
процессов, возникающих потерях и резервах их сокращения.

Специалисты инженерных, технических и технологических служб 

предприятий, занимающихся проектированием новых продуктов и 
услуг, разработкой технологий их производства, при знакомстве с 
основами управления операциями получают представление об условиях рациональной организации производственных процессов, технологических возможностях и производственных мощностях предприятия и его подразделений, длительности производственных циклов и циклов подготовки производства, прогрессивности 
используемых нормативов.

Предлагаемый учебник может быть использован преподавателями 

и студентами высших учебных заведений при освоении отдельной 
учебной дисциплины «Управление операциями», предусмотренной 
государственным образовательным стандартом по бакалаврским 
программам по направлению 080200 «Менеджмент». Учебник полезен для других экономико-управленческих направлений и специализаций высшего образования, магистерских программ и программ 
дополнительного и послевузовского образования.

цель освоения дисциплины
Цель освоения дисциплины заключается в овладении слушате
лями базовыми знаниями в области теории управления операциями 
и приобретении практических навыков принятия управленческих 
решений при проектировании оперирующих систем предприятий.

Основные задачи успешного освоения дисциплины состоят в при
обретении слушателями следующих профессиональных компетенций операционных менеджеров:
• знание основных этапов эволюции управленческой мысли;
• знание современных концепций организации операционной 

деятельности и готовность к их применению;

• способность проектировать организационную структуру, осуще
ствлять распределение полномочий и ответственности на основе их делегирования;

• владение методами принятия стратегических, тактических и 

оперативных решений в управлении операционной (производственной) деятельностью организаций;

• способность планировать операционную (производственную) 

деятельность организаций;

• владение методами управления проектами и готовность к их 

реализации с использованием современного программного 
обеспечения;

• готовность участвовать во внедрении технологических и про
дуктовых инноваций.

Место дисциплины в системе экономического 
и управленческого образования
В отечественном экономико-управленческом образовании 

«Управление операциями» как рекомендуемая самостоятельная дисциплина впервые появилась при подготовке государственного образовательного стандарта третьего поколения в 2010–2012 гг., что 
можно считать признанием ее важного вклада в формирование профессиональных компетенций отечественных менеджеров.

До этого в научной и учебной литературе профессиональная об
ласть «управления операциями» чаще всего представлялась в таких 
тематических разделах и учебных дисциплинах, как «Организация 
производства», «Планирование производства», «Оперативно-производственное планирование и управление на предприятиях». В этих 
областях экономической науки трудами отечественных ученых, таких как В.А. Козловский, С.П. Митрофанов, И.М. Разумов, С.А. Соколицын, К.Г. Татевосов, внесен значительный вклад в развитие 
классической теории и практики организации производства.

Начиная с 1960-х гг. в связи с расширением использования вы
числительной техники, масштабной механизацией и автоматизацией 
производственных процессов в стране получили развитие научное 
направление и соответствующие учебные дисциплины в области автоматизированных систем управления производством (АСУП), которые были ориентированы на качественную реструктуризацию 
операционной деятельности предприятий и строгую регламентацию 
процессов управления операциями во всех сферах экономической 
деятельности.

Развитие этого направления на Западе и в США привело к широ
комасштабному использованию в бизнесе информационных технологий и появлению международных регламентов типа МRPI и 
МRPII(Manufacturing Resource Planning II), а также к созданию интег

рированных компьютерных систем управления типа ERP (Enterprise 
Resource Planning), функционирующих на операционном уровне.

Начиная со второй половины 1980-х гг. в России начали появ
ляться первые переводы учебной литературы и отечественные учебные пособия по производственному и операционному менеджменту, 
логистике, концепции управления цепями поставок. Особое место 
в проблематике управления операциями занимают работы, посвященные отдельным инструментальным подходам и концепциям в 
этой важной сфере бизнеса. К числу наиболее распространенных из 
них можно отнести концепцию реинжиниринга бизнес-процессов 
(BPR) компаний, регламенты управления всеобщим качеством 
(TQM), систему «бережливого производства» (Lean Production), 
управление цепями поставок (Supply Chain Management), комплекс 
приемов операционного управления из японской практики «точно 
в срок» (JIT), Канбан, Кайзен и ряд других эффективных инструментов операционного менеджмента.

Таким образом, учебная дисциплина «Управление операциями» 

в определенной степени является обобщающим курсом. Его успешное освоение требует от обучающегося достаточно устойчивых знаний из сопряженных дисциплин, таких как «Микроэкономика», 
«Маркетинг», «Инновационный менеджмент», «Управление персоналом».

Методические особенности и содержание учебника
Предлагаемый учебник по объему и структуре материала может 

рассматриваться как вводный курс в управление операциями. Он дает 
широкое описание проблематики управления операциями на предприятии преимущественно применительно к наиболее распространенным и сложным производственным системам. Материал книги 
охватывает все основные тематические разделы курса. Описание выделенных разделов представлено в работе достаточно глубоко, в доступной для обучающихся редакции, но без излишней детализации. 
Изложение теоретического материала сопровождается примерами 
из практики.

Для удобства освоения дисциплины авторы используют единый 

формат представления материала во всех главах работы, который 
включает описание содержания и цели изучения материала главы, 
ключевые термины, теоретический материал, задачи и кейсы, вопросы для контроля полученных знаний.

Содержание главы поясняет логику и последовательность излага
емого в ней материала. Цели изучения определяют состав профессиональных компетенций, приобретаемых при изучении материала 
главы. Ключевые термины фокусируют внимание обучающегося на 
новых терминах и лексике главы. Теоретический материал структу