Организация психолого-педагогической подготовки сотрудников, работающих с несовершеннолетними осужденными в воспитательных колониях
В подписке
Основная коллекция
Тематика:
Педагогическая психология
Издательство:
Самарский юридический институт ФСИН России
Авторы:
Ежова Олеся Николаевна, Плотникова А. Л., Тарасова Светлана Александровна, Ушков Федор Игоревич, Щербаков Е. А.
Год издания: 2016
Кол-во страниц: 72
Дополнительно
Вид издания:
Учебно-методическая литература
Уровень образования:
Профессиональное образование
ISBN: 978-5-91612-122-3
Артикул: 675309.01.99
В работе рассматриваются организационно-правовые основы исполнения наказаний в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных, анализируются особенности их личности, обобщаются требования к психолого-педагогической подготовке сотрудников, работающих с осужденными в воспитательных колониях, и предлагается методика психолого-педагогической подготовки сотрудников.
Учебно-методическое пособие предназначено для сотрудников УИС, работающих с несовершеннолетними осужденными в воспитательных колониях, преподавателей вузов, курсантов, слушателей.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 44.04.02: Психолого-педагогическое образование
- ВО - Специалитет
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 44.05.01: Педагогика и психология девиантного поведения
- Аспирантура
- 40.06.01: Юриспруденция
- 44.06.01: Образование и педагогические науки
- Адъюнктура
- 44.07.01: Образование и педагогические науки
- 44.07.02: Педагогика и психология девиантного поведения
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ОРГАНИЗАЦИЯ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ОСУЖДЕННЫМИ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ Учебно-методическое пособие Самара 2016
УДК 378.6 ББК 88.6 О64 Рецензенты: Лисецкий К. С. – декан психологического факультета СамГУ – заведующий кафедрой психологии развития, доктор психологических наук, профессор; Ощепкова О. В. – профессор кафедры пенитенциарной психологии и педагогики Самарского юридического института ФСИН России, доктор педагогических наук, профессор, полковник внутренней службы. О64 Организация психолого-педагогической подготовки сотрудников, работающих с несовершеннолетними осужденными в воспитательных колониях: учебно-методическое пособие / О. Н. Ежова, А. Л. Плотникова, С. А. Тарасова, Ф. И. Ушков, Е. А. Щербаков. – Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2016. – 72 с. ISBN 978-5-91612-122-3 В работе рассматриваются организационно-правовые основы испол нения наказаний в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных, анализируются особенности их личности, обобщаются требования к психолого-педагогической подготовке сотрудников, работающих с осужденными в воспитательных колониях, и предлагается методика психолого-педагогической подготовки сотрудников. Учебно-методическое пособие предназначено для сотрудников УИС, работающих с несовершеннолетними осужденными в воспитательных колониях, преподавателей вузов, курсантов, слушателей. © Коллектив авторов, 2016 ISBN 978-5-91612-122-3 © Самарский юридический институт ФСИН России, 2016
ВВЕДЕНИЕ В последние годы стабильно отмечается рост преступности несо вершеннолетних. Этот факт вызывает особую тревогу еще и потому, что «криминальное» молодое поколение является резервом взрослой преступности, поэтому распространенность преступлений среди детей и подростков, их качественные и количественные характеристики не без оснований могут расцениваться как прогностические для всей преступности. Не случайно предупреждение преступлений среди несовершеннолетних рассматривается как важнейший аспект предупреждения преступности в обществе в целом1. Причины и условия, порождающие преступность несовершеннолет них, обусловлены социальной средой, влияющей на формирование личности, и условиями конкретной ситуации, определяющей превращение возможности совершения преступления в действительность. В настоящее время имеет место не только озабоченность государ ства и общества ростом преступности среди несовершеннолетних, но и осознание необходимости решения социальных проблем этой категории правонарушителей, находящихся и освобождающихся из мест лишения свободы2. В современной жизни российского общества огромную роль играют кадры, уровень профессионализма и компетентности которых должен отвечать современным требованиям развития экономики, образования, культуры. Проблема кадров актуальна и для сотрудников УИС. Данные специалисты больше, чем представители других профессий, непосредственно занимаются оказанием правовой, социальной, психологической поддержки граждан, способствуют социальной стабилизации в обществе. Эффективное функционирование учреждений уголовно исполнительной системы в большой степени зависит от ее комплектования профессионально подготовленными, образованными, культурными, психологически устойчивыми специалистами. Особое значение это имеет для воспитательных колоний, в которых должны работать сотрудники, специально подготовленные для осуществления профессионально педагогической деятельности с несовершеннолетними осужденными, то есть имеющие соответствующую компетентность. Современная тенденция гуманизации уголовно-исполнительной практики, экономические, социальные и психологические предпосылки смягчения карательной политики в реализации нового уголовно исполнительного законодательства (переход от карательной к восстанови 1 Машинская Н. В., Скрипченко Н. Ю. Причины и условия преступности несовершеннолетних: (по материалам Архангельской области) // Вопросы ювенальной юстиции. – 2007. – № 2(11). – С. 24–27. 2 Ананьев О. Г. О совершенствовании образовательно-воспитательной системы реабилитационной деятельности ИУ для несовершеннолетних // Прикладная юридическая психология. – 2011. – № 3. – С. 121–130.
тельной парадигме правосудия и применение ювенальных технологий в работе с несовершеннолетними) убеждают в необходимости усиления психолого-педагогических и социологических аспектов профессиональной подготовки специалистов. Это подтверждает и анализ гос. стандарта, потребностей пенитенциарных учреждений, служб и подразделений ФСИН России в квалифицированных кадрах со знанием основ психологии и педагогики. Подготовка будущих специалистов к работе с несовершеннолетними осуществляется при изучении психологии, педагогики, общеобразовательных дисциплин. Однако практика показывает, что уровень подготовленности к работе с несовершеннолетними не соответствует предъявляемым современным обществом требованиям. Это проявляется в том, что сотрудники УИС недооценивают значение воспитательных мер воздействия по отношению к несовершеннолетнему, не осознают, что общество заинтересовано вернуть оступившегося ребенка к нормальной жизни, не умеют применять методы воспитания и перевоспитания, осуществлять защиту прав несовершеннолетних3. Таким образом, существуют противоречия: – между социально обусловленными требованиями к подготовке со трудников УИС к работе с несовершеннолетними и несоответствием этим требованиям уровня их психолого-педагогической подготовленности; – необходимостью совершенствования процесса психолого педагогической подготовки сотрудников УИС и недостаточной разработанностью педагогических механизмов решения этой задачи. И здесь на первый план выдвигаются следующие проблемы в препо давании дисциплин психолого-педагогической направленности: – несерьезное отношение самих сотрудников к психолого педагогическому блоку дисциплин; – незначительное количество часов, отведенное на долю практиче ских занятий в вузах, проводимых с использованием активных форм и методов обучения (ролевые игры, тренинги и т. д.), которые столь необходимы для формирования психолого-педагогической компетенции; – невозможность обучения курсантов в рамках учебной дисциплины приемам психического самоуправления, саморегуляции для сохранения и поддержания психического здоровья в процессе будущей профессиональной деятельности; – необходимость введения квалификационного экзамена, который определял бы компетентность выпускника в области психолого педагогической подготовленности. Авторы: глава 1 – Ф. И. Ушков, О. Н. Ежова; гл. 2 – О. Н. Ежова, С. А. Тарасова, Е. А. Щербаков; гл. 3 – О. Н. Ежова, Ф. И. Ушков, С. А. Тарасова, гл. 4 – Ф. И. Ушков, С. А. Тарасова, А. Л. Плотникова. 3 Бельцова Л. М. Совершенствование педагогической подготовки сотрудников органов внутренних дел к работе с несовершеннолетними в системе повышения квалификации: дис… канд. пед. наук. – Чебоксары, 2010. – С. 4.
Глава 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ Наказание как взрослых, так и несовершеннолетних преступников имеет единые основания и юридическую природу, общие отличительные признаки и является особой мерой государственного принуждения. УК РФ4 предусматривает три цели наказания: 1) восстановление социальной справедливости; 2) исправление осужденного; 3) предупреждение совершения нового преступления. Специфика определения меры уголовной репрессии по делам несо вершеннолетних заключается в том, что совершенное преступление не только причиняет вред охраняемым законом общественным отношениям, в частности правам и свободам потерпевших, но и пагубно влияет на развитие самого несовершеннолетнего, деформирует его сознание5. Поэтому уголовное наказание, применяемое к несовершеннолетним, обязательно должно иметь одной из основных целей их социальную реабилитацию, препятствующую рецидиву преступлений. Основными критериями достижения этой цели следует считать: 1) показатель рецидивной преступности в течение одного года после освобождения, который характеризует степень устойчивости сформированных у осужденных нравственных установок, а также эффективность реализации предупредительной функции исполнения наказания; 2) показатель, характеризующий закрепление освобожденного в трудовом или учебном коллективе, и включение его в общественную жизнь (например, по истечении одного года после освобождения). Объективность данного критерия ниже, чем первого, однако позволяет с определенной степенью точности оценить эффективность подготовки осужденных к полноценной жизни после освобождения и уровень помощи и контроля со стороны субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних6. 4 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 16.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу С. 25.07.2015) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.11.2015). – Ч. 2. – Ст. 43. 5 Петрова О. Н. Назначение уголовного наказания несовершеннолетним (уголовноправовые и криминологические аспекты): автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Краснодар, 2004. – С. 4. 6 Скрыльников К. А. Назначение и исполнение уголовных наказаний, соединеных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних: автореф дис. … канд. юрид. наук. – Ростов н/Д, 2004. – С. 6–8.
Таким образом, цель воспитания не получила законодательного за крепления в действующем УК РФ. Однако невозможно исключать и полностью отрицать воспитательное воздействие наказания на осужденных, особенно несовершеннолетних, так как данная категория правонарушителей более восприимчива к воспитательному воздействию, нежели взрослые7. Воспитательная роль наказания связана с тем, что оно выражает от рицательную оценку преступления и преступника от имени государства, само применение наказания оказывает определенное воспитательное воздействие, особенно на несовершеннолетних8. При этом воспитание в уголовно-правовом смысле заключается в том, чтобы стимулировать социально безопасное поведение в обществе. В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолет ние, осужденные на лишение свободы, а также осужденные, оставленные в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего общего образования или профессионального обучения до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет (в соответствии с ч. 1. ст. 139 УИК РФ)9. Уголовная политика России идет по пути сокращения назначения лишения свободы и увеличения доли наказаний, не связанных с лишением свободы, особенно это касается несовершеннолетних. Это вызвано стремлением снизить риск криминальной зараженности подростков, совершивших преступления. Этот риск связан с особенностями подросткового возраста, характеризующегося повышенной внушаемостью и неустойчивостью нравственных позиций. Наказания, предусмотренные УК РФ, образуют систему, состоящую из исчерпывающего перечня, расположенного в определенном порядке по степени тяжести10. Несовершеннолетним могут назначаться только 6 видов наказаний из 12 закрепленных ст. 44 УК РФ. К ним относятся (ст. 88 УК РФ): а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) арест; е) лишение свободы на определенный срок. 7 Демичева С. В. Правовое положение несовершеннолетних в сфере уголовно-правовых отношений: лекция. – СПб.: Санкт-Петербургский ИПКР ФСИН России, 2009. – С. 25–26. 8 Абземилова З. Р. О целях наказания несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. – 2006. – № 3. – С. 21–28. 9 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (с изменениями от 13 июля 2015 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.11.2015). 10 Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним / Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в России: учебное пособие // Авторский коллектив Allpravo.Ru – 2006.
Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления пра восудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), закрепили положение о том, что помещение несовершеннолетнего в какоелибо исправительное учреждение всегда должно быть крайней мерой, применяемой в течение минимально необходимого срока11. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, подтверждая это положение, подчеркивают, что лишенные свободы несовершеннолетние нуждаются в особом внимании и защите, что их права и благополучие должны гарантироваться в течение и после периода лишения свободы12. По сравнению с 2003 г., в 2015 г. количество воспитательных коло ний сократилось на 23 (было 62, стало 39). В настоящее время в составе Федеральной службы исполнения наказаний России функционируют 23 воспитательные колонии. Из них 21 колония – для содержания несовершеннолетних осужденных мужского пола и 2 колонии (в Белгородской и Томской областях) – для содержания несовершеннолетних осужденных женского пола. На 1 января 2015 г. в данных исправительных учреждениях отбывали наказание 1654 осужденных, в том числе 95 осужденных женского пола13. К примеру, за 2014 г. через воспитательные колонии прошло более 4500 человек14. В основном в ВК отбывают наказание несовершеннолетние право нарушители мужского пола (92,5 %), из которых 70,04 % составляют несовершеннолетние в возрасте 16–17 лет, 5,74 %, – в возрасте от 14 до 15 лет, а 24,22 % – 18–19-летние15. Наблюдения практических работников и анализ статистических данных показывают, что осужденные несовершеннолетние в психологопедагогическом плане становятся из года в год сложнее: растет число лиц, осужденных за умышленное убийство, нанесение тяжкого вреда здоровью, разбой, грабеж. Увеличивается количество осужденных, имевших до 11 Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты резолюцией 40 / 33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.11.2015). 12 Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (приняты резолюцией 45 / 113 Генеральной Ассамблеи от 14.12.1990 г.) 13 Горина Е. Е., Капустин К. В., Ершов С. В. Особенности процесса исправления несовершеннолетних осужденных // Гуманитарные научные исследования. – 2015. – № 4. [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2015/04/10628 (дата обращения: 12.11.2015). 14 Там же. 15 Федосеев А. А. Осужденные в воспитательных колониях в 2015 г. // Пенитенциарная система: наука и практика. – 2015. – № 34.
осуждения криминальный опыт: более половины из них ранее условно осуждались на лишение свободы, состояли на учете в подразделениях профилактики правонарушений несовершеннолетних, нигде не работали, не учились. Наиболее часто несовершеннолетние совершают преступления по следующим статьям УК РФ: убийство (ст. 105); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111); изнасилование (ст. 131); грабеж (ст. 161); разбой (ст. 162); вымогательство (ст. 163); кража (ст. 158) и хулиганство (ст. 213)16. Следует отметить, что удельный вес рецидива преступлений среди несовершеннолетних осужденных составляет более 50 %. Особенно он велик среди тех, кто отбывал наказание более 2 лет. В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегчен ные, льготные и строгие условия отбывания наказания (ч. 1. ст. 132 УИК РФ)17. В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказа ние несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания. Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания. По истечении шести месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания (ч. 3. ст. 132 УИК РФ). В облегченных условиях содержатся несовершеннолетние осужден ные, которые во время отбывания наказания в обычных условиях не имели взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и характеризовались добросовестным отношением к труду и учебе (ч. 4. ст. 132 УИК РФ). Срок пребывания в обычных условиях отличается у осужденных мужчин, впервые отбывающих лишение свободы, и у осужденных мужчин, ранее отбывавшие лишение свободы, – три и шесть месяцев соответственно. 16 Федосеев А. А. Социально-демографическая и уголовно-правовая характеристика несовершеннолетних осужденных // NovaInfo.Ru. – 2015. – № 30–1. 17 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (с изменениями от 13 июля 2015 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.11.2015).
Для всех категорий осужденных женщин перевод в облегченные условия осуществляется по отбытии трех месяцев срока наказания в обычных условиях. Осужденные, которые готовятся к освобождению, отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в льготные условия отбывания наказания (ч. 5. ст. 132 УИК РФ). В воспитательных колониях действует система «социальных лиф тов», которая заключается в перемещении несовершеннолетних осужденных в различные условия содержания в зависимости от их поведения (ч. ч. 6–10 ст. 132 УИК РФ). Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, при знанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся из облегченных условий отбывания наказания в обычные или строгие. Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, при знанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в льготные условия производится не ранее чем через шесть месяцев после возвращения в облегченные условия отбывания наказания. Все переводы из одних условий отбывания наказания в другие про изводятся начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета данной колонии, кроме перевода из обычных условий отбывания наказания в облегченные, который производится по представлению совета воспитателей отряда. При этом за несовершеннолетним осужденным, в случае его несогласия, сохраняется право обжаловать решение о переводе в строгие условия отбывания наказания. Различия между условиями содержания заключаются в степени комфортности проживания и количестве разрешенных свиданий. Согласно действующему законодательству (ч. 6 ст. 88 УК РФ18) наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Полученные нами данные показывают, что распределение осужденных по назначенным судом срокам отбывания наказания в виде лишения свободы выглядит следующим образом: 18 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 16.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу С. 25.07.2015) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 18.11.2015).
– до 1 года включительно приговорено 3,9 % несовершеннолетних осужденных; – к наказанию сроком свыше 1 года до 2 лет включительно – 18,5 %; – свыше 2 лет до 3 лет включительно – 28,5 %; – свыше 3 лет до 5 лет включительно – 33,9 %; – свыше 5 лет до 8 лет включительно – 11,6 %; – свыше 8 лет до 10 лет включительно – 3,6 %19. При определении срока отбывания наказания следует учитывать следующие особенности20: – если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу; – в срок нахождения несовершеннолетнего осужденного в строгих условиях засчитываются срок пребывания в карантинном отделении, а также срок содержания под стражей, если к несовершеннолетнему осужденному применялась соответствующая мера пресечения, и он не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер. Подростки восприимчивы к любому внешнему воздействию (как положительному, так и отрицательному). Поэтому адекватность и своевременность применения к ним наказаний или поощрений имеет очень большое значение. В качестве мер поощрения к осужденным на лишение свободы в воспитательных колониях могут применяться (в соответствии со ст. ст. 134, 135 УИК РФ): – предоставление права посещения культурно-зрелищных и спор тивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников колонии или право выхода за пределы колонии (не более 8 ч.) в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников (выдается принадлежащая им гражданская одежда); – досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные (не ранее чем по истечении трех месяцев отбывания наказания 19 Федосеев А. А. Социально-демографическая и уголовно-правовая характеристика несовершеннолетних осужденных // NovaInfo.Ru. – 2015. – № 30–1. 20 Чч. 2 и 3 ст. 132 УИК РФ.