Теория государства и права
В подписке
Основная коллекция
Тематика:
Основы государства и права
Издательство:
Издательский Дом ФОРУМ
Год издания: 2011
Кол-во страниц: 624
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-8199-0339-1
Артикул: 086550.03.01
Тематика:
ББК:
УДК:
- 34: Право. Юридические науки
- 340: Право в целом. Пропедевтика. Методы и вспомогательные правовые науки
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- 41.03.01: Зарубежное регионоведение
- 41.03.06: Публичная политика и социальные науки
- 44.03.05: Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Теория государства и права, 2025, 086550.09.01
Теория государства и права, 2022, 086550.08.01
Теория государства и права, 2020, 086550.07.01
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Издание 3-е, переработанное и дополненное Под редакцией: заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора В. В. Лазарева; доктора юридических наук, профессора А. Г. Хабибулина Рекомендовано Учебно-методическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция» Допущено Министерством внутренних дел Российской Федерации в качестве учебника для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по специальности 030501.65 «Юриспруденция» Москва ИД «ФОРУМ» - ИНФРА-М 2009
УДК 34(075.8) ББК 66.0я73 Т33 Рецензенты: заслуженный юрист России, доктор юридических наук, профессор А. И. Александров; доктор юридических наук, профессор В. Д. Мазаев; заслуженный юрист России, доктор юридических наук, профессор С. М. Шахрай Научный редактор: доктор юридических наук, профессор А. Г. Хабибулин Т33 Теория государства и права: учебник / под ред. В. В. Лазарева, А. Г. Хабибулина. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2011. — 624 с. — (Высшее образование). ISBN 978-5-8199-0339-1 (ИД «ФОРУМ») ISBN 978-5-16-003173-6 (ИНФРА-М) Учебник подготовлен в соответствии с программой курса и стандартами высшего юридического образования. В нем изложены все традиционные темы курса, изучаемые в гражданских вузах России, а также содержатся разделы, в которых конкретизируется соответствующий материал применительно к практической деятельности органов внутренних дел. В связи с качественными изменениями в государственно-правовой сфере приведены новые темы. Авторский коллектив третьего, значительно переработанного, исправленного и дополненного издания учебника усилен привлечением известных профессоров из учебных заведений МВД Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Саратова и других городов, а также теоретиков, занимающих или занимавших самые ответственные должности. Для курсантов, слушателей, студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов. УДК 34(075.8) ББК 66.0я73 ISBN 978-5-8199-0339-1 (ИД «ФОРУМ») © Коллектив авторов, 2009 ISBN 978-5-16-003173-6 (ИНФРА-М) © ИД «ФОРУМ», 2009
Коллектив авторов: Афанасьев B. C., д.ю.н., проф. — § 1—6 гл. 3; гл. 9; Бабаев В. К., д.ю.н., проф. — § 1—7 гл. 22; Баранов В. М., д.ю.н., проф. — § 3 гл. 18; §1,2 гл. 21; Бутылин В. Н., д.ю.н., проф. — § 5 гл. 26; Герасимов А. П., д.ю.н., проф. — § 1, 2 гл. 12; Гойман В. И., д.ю.н., проф. — § 1—3 гл. 5; § 1—3 гл. 16; гл. 20; Гончаров И. В., д.ю.н., проф. — § 4 гл. 19; Горобец В. Д., д.ю.н., проф. — гл. 13; | Гранат Н. Л.\, д.ю.н., проф. — § 4 гл. 16; § 8 гл. 22, §1,2 гл. 23; гл. 28; § 2 гл. 27; Кикоть В. Я., д.ю.н., проф. — гл. 25; Корнев А. В., д.ю.н. — § 8 гл. 3; § 5 гл. 4; гл. 14; Лазарев В. В., д.ю.н., проф. — гл. 1 (в соавт. с Липенем С. В.): § 1, 2 гл. 4; гл. 6; гл. 15; § 1—3, 5 гл. 19 (в соавт. с Липенем С. В.); гл 24; § 1—4 гл. 26 (в соавт. с Липенем С. В.); § 1—3 гл. 11 (в соавт. с Липенем С. В.); § 1,3 гл. 27; §1, 5 гл. 30; гл. 7; § 1, 2 гл. 18; Липень С. В., к.ю.н., доц. — гл. 1 (в соавт. с Лазаревым В. В.); § 1—4 гл. 26 (в соавт. с Лазаревым В. В.); § 1—3 гл. 11 (в соавт. с Лазаревым В. В.); Маилян С. С., д.ю.н., проф. — § 3 гл. 23; Малахов В. П., д.ю.н., проф. — § 1 гл. 23; Малыгин А. Я., д.ю.н., проф. — § 7 гл. 3; § 4 гл. 11; § 3 гл. 12; Мордовец А. С., д.ю.н., проф. — гл. 29 (в соавт. с Синюковым В. Н.); Мурсалимов К. Р., к.ю.н. — § 1, 2 гл. 8; Радько Т. Н., д.ю.н., проф. — гл. 17; Сальников В. П., д.ю.н., проф. — § 4 гл. 23; Синюков В. Н., д.ю.н., проф. — гл. 29 (в соавт. с Мордов-цом А. С.); Степашин С. В., д.ю.н., проф. — гл. 31; Темнов Е. И, к.ю.н., проф. — гл. 2, 10; Тихомиров Ю. А., д.ю.н., проф. — § 2—3 гл. 30; Хабибулин А. Г., д.юн., проф. — предисловие; § 3—4 гл. 4; § 4 гл. 5; § 3 гл. 8; § 5 гл. 30; Черников В. В., д.ю н., проф. — § 6—8 гл. 19; § 3 гл. 21.
Список сокращений АПК РФ --- Арбитражный процессуальный кодекс РФ ГК РФ --- Гражданский кодекс РФ ГПК РФ --- Гражданский процессуальный кодекс РФ КоАП РФ --- Кодекс РФ об административных правонарушениях САПП РФ — Собрание актов Президента и Правительства РФ СЗ РФ --- Собрание законодательства РФ УИК РФ --- Уголовно-исполнительный кодекс РФ УКРФ --- Уголовный кодекс РФ УПК РФ --- Уголовно-процессуальный кодекс РФ
Предисловие Теория государства и права занимает ведущее место в системе юридических дисциплин, играя роль фундаментальной теоретико-методологической базы для отраслевых и прикладных юридических наук. Государственно-правовая действительность относится к числу сложнейших и важнейших сфер жизни современных общественных систем. Научное осмысление и усвоение этой материи является объективной потребностью общества. Это позволяет успешнее решать лежащие вне пределов государственно-правовой сферы проблемы — хозяйственные, социальные, экологические, управленческие, национальные и другие. В условиях современной России: развития демократии, реформы политической и правовой систем, необходимости укрепления механизма обеспечения национальной безопасности, изменения политико-правового статуса государства в мировом глобализационном процессе — требуется совершенствование системы знаний о государственно-правовом пространстве. В представленном учебнике обобщаются новые данные о развитии и функционировании государства и права, о роли этих социальных институтов в интегративном общественном развитии, о методологических основах юридической науки, о политико-правовых основах взаимодействия государства и общества, о проявлении общих государственно-правовых закономерностей в организации и деятельности органов внутренних дел. Особое внимание уделяется формированию новых государственных структур, правовой системы, отражающих переход России к новому общественному строю; освещается возрастающая роль государственной идеологии в системе социальных ценностей, конституционной законности; рассматривается эволюция формы Российского государства, становление правового государства и другие. В качестве тематических новаций рассматриваются и анализируются тенденции развития государственно-правовой сферы в процессе глобальной интеграции международного сообщества, определяется значение государства и права в обеспечении социального согласия и разрешении социальных конфликтов, выде
Предисловие ляется комплексная категория, характеризующая политико-правовой потенциал государства — «политическая субъектность». По мере развития общества определенные изменения претерпевают и фундаментальные знания о государстве и праве и соотносящиеся с ними явления. Однако при этом имеют место лишь эволюционные изменения. Они не меняют общего, сложившегося на протяжении веков представления о государственно-правовых явлениях. Последние имеют свои непреходящие, фундаментальные академические и образовательные ценности. К таковым относится отправное положение предлагаемого учебника о единстве и взаимодействии государства и права. В отдельных вузах вместо теории государства и права предлагают изучать только теорию права, отдавая общие проблемы государства на откуп или политологии, или конституционному праву. Такое сужение предмета учебной дисциплины представляется не вполне оправданным, поскольку государство и право две очень тесно связанные между собой части юридической действительности. Если исключить из структуры курса теорию государства, многие исторические и отраслевые юридические дисциплины лишатся теоретико-методологического основания. Тесная связь государства и права со всей очевидностью просматривается там, где идет речь об их воздействии на общественные отношения. В учебнике предпринята попытка оптимального сочетания современного, новейшего государственно-правового материала с традиционными, ставшими классическими для отечественной теории государства и права разработками.
РАЗДЕЛ I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Глава 1 ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА § 1. Понятие теории государства и права Познание науки всякий раз предполагает уяснение ее предмета, того, что, соответственно, охватывается содержанием учебной дисциплины. Термин «теория» имеет два основных значения. В широком смысле под ней понимается форма научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях действительности. Теоретическое знание с этой точки зрения — это вообще любое научное, систематическое, глубокое знание, противопоставляемое и знанию обыденному, поверхностному, и практике как деятельности человека. В узком смысле теория — это система основных идей, законов, понятий в той или иной отрасли знания. В реальной жизни действуют такие объективные закономерности, которые являются общими, присущими всей группе определенных явлений, и без познания которых невозможно основательное изучение этих
Раздел I. Основные положения теории государства и права явлений. Сказанное относится и к юриспруденции: глубокое исследование своего предмета отраслевыми юридическими дисциплинами требует познания общих для всей юридической действительности связей и отношений. Так, общие определения государства, государственного аппарата, органа государства, права, системы права, нормативно-правового акта, правонарушения и многих других юридических явлений в рамках курса теории государства и права облегчают изучение специальных проблем (отраслевых юридических дисциплин). Таким образом, термин «теория» употреблен в названии предмета преимущественно во втором, узком значении. Теория государства и права — это система знаний о наиболее общих закономерностях государства и права, о возникновении, сущности, функционировании и развитии государственно-правовых явлений. Каждая наука имеет свой предмет — определенный круг изучаемых закономерностей какой-либо сферы человеческой деятельности. Под закономерностями понимаются реальные устойчивые связи, которые выражают сущность явлений, процессов. Предмет теории государства и права образуют наиболее общие закономерности существования и развития государственно-правовых явлений. История человечества дает обилие и разнообразие форм, институтов государства и права; на основании изучения мирового опыта выявляются определенные закономерности. Теория государства и права, опираясь и на другие отрасли научного знания, формулирует научные законы, понятия, определения государственных и правовых явлений, что позволяет познать сущность последних, совершенствовать их в целях наиболее эффективного управления обществом. Теория государства и права ставит своей задачей изучение не всех, а только наиболее общих закономерностей функционирования государства и права. В отличие от иных юридических наук теория государства и права изучает не какую-либо одну сферу, область юридической действительности, не историю государственной и правовой жизни, не государственно-правовые явления какой-либо одной страны, а общие закономерности развития государства и права в целом. Государство и право изучаются в единстве и взаимодействии, поскольку это две очень тесно связанные между собой части юридической действительности. Органы государства издают нормативные акты, в которых содержатся нормы права, принимают меры к их реализации. Вместе с тем деятельность государства осу
Глава 1. Предмет теории государства и права... 9 ществляется прежде всего на основе права и в правовых формах. Структура учебного курса теории государства и права прямо зависит от специфики ее предмета. Во всех учебных изданиях, как правило, присутствуют два крупных раздела — теория государства и теория права. В теории государства обычно рассматриваются проблемы общего понятия государства, возникновения и исторического развития государственности, функций и форм государства, аппарата государства, значения государства в политической системе общества. В теории права изучаются проблемы общего понятия права, возникновения и исторического развития права, норм и системы права, нормативно-правовых актов, правосознания, правоотношений, реализации права, правонарушений, юридической ответственности, законности и некоторые другие. Тесная связь государства и права со всей очевидностью просматривается там, где идет речь об их воздействии на общественные отношения. С учетом специфики предмета представляется возможным остановиться на следующих характеристиках теории государства и права. Теория государства и права — это наука общественная (не естественная и не техническая), поскольку она изучает определенную сферу общественной жизни — государство и право. В отличие от других общественных наук, непосредственно не изучающих государственно-правовые явления, теория государства и права — это наука юридическая. Теория государства и права — это общая, общетеоретическая юридическая наука. Она занимается исследованием проблем, общих для всех юридических дисциплин. Последние, в отличие от теории государства и права, имеют более конкретный, прикладной характер. Поскольку теория государства и права раскрывает глубинные связи и отношения и на этой основе формулирует главные, основополагающие выводы, можно говорить о том, что теория государства и права — наука фундаментальная. В курсе теории государства и права изучаются юридические понятия, категории, классификации, процессы, имеющие значение для государственно-правовой действительности не только конкретной страны в конкретное время, но и для человеческого общества в целом. Общий характер теории государства и права нередко находит выражение в названии науки, соответствующей учебной дисциплине, учебных пособий — «Общая теория государства и права». Да и сам термин «теория», как уже отмечалось,
Раздел I. Основные положения теории государства и права обозначает основополагающее, общее знание. Теория государства и права — наука, которая имеет направляющее, методологическое значение, и прежде всего — в отношении отраслевых юридических дисциплин. Положения теории государства и права являются наиболее существенными для характеристики основных тенденций развития государственно-правовых явлений. Теория государства и права вырабатывает понятия, категории, классификации, идеи, концепции, которые используются в иных юридических науках. В изучении отраслевыми юридическими науками соответствующей сферы юридической действительности, т. е. определенной части целого, общие теоретические выводы являются отправными точками, объединяющим стержнем, основанием для частных исследований. Теория государства и права — это наука вводная к курсу юридических наук. Перед тем как приступить к изучению основного массива юридических дисциплин — отраслевых, студенты должны получить развернутое, цельное представление о государственно-правовой действительности. Именно эти самые общие знания им и дает теория государства и права. § 2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук Специфика предмета теории государства и права проявляется в связях с общественными и юридическими науками, с такими, как философия, экономическая теория, социология, политология, история, этнография, кибернетика, психология, педагогика, этика, логика, лингвистика и многие другие. Государство и право изучаются не только юридическими, но и другими общественными науками. Однако последние исследуют проблемы государства и права лишь в пределах, способствующих раскрытию собственного предмета. Юридические науки занимаются специальной разработкой проблем государственно-правовой действительности. Изучая государственно-правовые явления, невозможно абстрагироваться от остальной социальной действительности. Невозможна «чистая» юридическая наука (хотя именно за это ратовали отдельные научные школы, известна, в частности, «чистая» теория права Г. Кельзена). Поэтому при изучении государства и права в обязательном порядке используются достижения самых