Право и экология: материалы VIII Международной школы-практикума молодых ученых-юристов (Москва, 23-24 мая 2013 г.)
В подписке
Основная коллекция
Тематика:
Экологическое право
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Год издания: 2014
Кол-во страниц: 382
Дополнительно
Вид издания:
Материалы конференций
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-16-009931-6
ISBN-онлайн: 978-5-16-101537-7
Артикул: 285500.01.01
Продолжая традицию научного общения молодых ученых и специалистов в области юриспруденции, 23-24 мая 2013 г. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации провел VIII Международную школу-практикум молодых ученых-юристов, в работе которой приняли участие представители Австрии, Азербайджана, Албании, Бенина, Беларуси, Грузии, Италии, Казахстана, Кот д’Ивуара, Камеруна, Киргизии и ряда других государств. В сборник вошли работы, посвященные исследованию ключевых проблем государственного регулирования охраны окружающей среды, в числе которых неэффективность экологического законодательства, проблемы обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования и др. Несмотря на широкий диапазон тем исследований, все работы, представленные в сборнике, посвящены поиску оптимальных приемов и способов правового регулирования охраны окружающей среды и природопользования.
Для научных и педагогических работников, а также для широкого круга читателей, интересующихся состоянием правового регулирования экологических отношений.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 05.04.06: Экология и природопользование
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации ПРАВО И ЭКОЛОГИЯ Москва ИНФРА-М 2014 МАТЕРИАЛЫ VIII МЕЖДУНАРОДНОЙ ШКОЛЫ-ПРАКТИКУМА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ-ЮРИСТОВ (Москва, 23–24 мая 2013 г.) Ответственные редакторы доктор юридических наук, профессор Ю.А. Тихомиров, доктор юридических наук, профессор С.А. Боголюбов
УДК 349.6 ББК 67.407 П68 Право и экология: материалы VIII Международной школы-практику ма молодых ученых-юристов (Москва, 23–24 мая 2013 г.) / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, С.А. Боголюбов. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2014. — 382 с. — DOI 10.12737/3689 (www.doi.org). ISBN 978-5-16-009931-6 (print) ISBN 978-5-16-101537-7 (online) Продолжая традицию научного общения молодых ученых и специалистов в области юриспруденции, 23–24 мая 2013 г. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации провел VIII Международную школу-практикум молодых ученых-юристов, в работе которой приняли участие представители Австрии, Азербайджана, Албании, Бенина, Беларуси, Грузии, Италии, Казахстана, Кот д’Ивуара, Камеруна, Киргизии и ряда других государств. В сборник вошли работы, посвященные исследованию ключевых проблем государственного регулирования охраны окружающей среды, в числе которых неэффективность экологического законодательства, проблемы обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования и др. Несмотря на широкий диапазон тем исследований, все работы, представленные в сборнике, посвящены поиску оптимальных приемов и способов правового регулирования охраны окружающей среды и природопользования. Для научных и педагогических работников, а также для широкого круга читателей, интересующихся состоянием правового регулирования экологических отношений. ББК 67.407 П68 ISBN 978-5-16-009931-6 (print) ISBN 978-5-16-101537-7 (online) © Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2014 Одобрено Ученым советом Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Р е д а к ц и о н н а я к о л л е г и я : Ю.А. Тихомиров – главный научный сотрудник ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор; С.А. Боголюбов – заведующий отделом аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации; Н.В. Кичигин – ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук; Е.Л. Минина – заместитель заведующего отделом аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук; Д.О. Сиваков – ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук; Н.И. Хлуденева – ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук; М.Е. Черемисинова – заведующая отделом научных изданий ИЗиСП; Ю.И. Шуплецова – ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук ФЗ № 436-ФЗ Издание не подлежит маркировке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1
Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Moscow INFRA-M LAW AND ECOLOGY MATERIALS OF VIII INTERNATIONAL SCIENTIFIC PRACTICAL SCHOOL OF YOUNG SCIENTISTS-LAWYERS (Moscow, 23–24 May 2013) Chief Editors Doctor of Law, Professor Yu. A. Tikhomirov, Doctor of Law, Professor S.A. Bogolyubov
© The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, 2014 Recommended for publication by the Academic Council of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Law and Ecology: materials of VIII International scientific practical school of young scientists-lawyers (Moscow, 23–24 May 2013) / under the editorship of Y.A. Tikhomirov, S.A. Bogolyubov. — М.: Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation. — 382 р. — DOI 10.12737/3689 (www.doi.org). ISBN 978-5-16-009931-6 (print) ISBN 978-5-16-101537-7 (online) Continuing the traditions of scientific communication of young scientists and experts in the field of jurisprudence, 23-24 May 2013 the Institute of legislation and comparative law under the Government of the Russian Federation by the support of the Ministry of natural resources and ecology of the Russian Federation held VIII International scientific practical school of young scientists-lawyers with participation of representatives of Austria, Azerbaijan, Albania, Benin, Belarus, Georgia, Italy, Kazakhstan, Ivory Coast, Cameroon, Kyrgyzstan and other countries. The collection contains the research papers, dedicated to key problems of states regulations in area of the protection of environment, including inefficiency of environmental legislation, problems in providing the environmental safety and rational using of natural resources etc.). Despite the broad range of research subjects, presented in the collection, all of the research papers are dedicated to searching of optimal methods and ways in legal regulation of protection of environment and rational using of natural resources. For scientists and pedagogical workers, as well as for a wide range of readers, interested in researching of legal regulation of environmental relations. E d i t o r i a l b o a r d : Tikhomirov Yu.A., senior research fellow of ILCL, doctor of law, professor. Bogolyubov S.A., head of the department of agrarian, environmental and natural resource legislation of the Institute of legislation and comparative law under the Government of the Russian Federation (ILCL), doctor of law, professor, honored scientist of the Russian Federation. Kichigin N.V., a leading research fellow of department of agrarian, environmental and natural resource legislation of the ILCL, candidate of legal science. Minina E.L., deputy head of the department of agrarian, environmental and natural resource legislation of the ILCL, candidate of legal science. Sivakov D.O., leading research fellow of the department of agrarian, environmental and natural resource legislation of the ILCL, candidate of legal science. Khludeneva N.I., leading research fellow of the department of agrarian, environmental and natural resource legislation of the ILCL, candidate of legal science. Cheremisinova M.E., head of the department of scientific publications of the ILCL. Shupletsova Y.I., leading research fellow of the department of agrarian, environmental and natural resource legislation of the ILCL, candidate of legal science. ISBN 978-5-16-009931-6 (print) ISBN 978-5-16-101537-7 (online)
СОДЕРЖАНИЕ Предисловие.................................................................... 21 I. ОТКРЫТИЕ VIII МЕЖДУНАРОДНОЙ ШКОЛЫПРАКТИКУМА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ-ЮРИСТОВ ......... 23 С.Е. Нарышкин О ЗНАЧЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РЕШЕНИИ ЗАДАЧ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Т.Я. Хабриева ПРАВО И ЭКОЛОГИЯ: ЦЕЛИ И МЕХАНИЗМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 II. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО – ПУТИ РАЗВИТИЯ ................................................................ 33 С.А. Боголюбов ЭКОЛОГИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 А.К. Голиченков ОСНОВЫ ИНТЕГРАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА . . . . . . . . . . . . . . . . 39 В.И. Данилов-Данильян О СООТНОШЕНИИ ПРАВОВОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО АСПЕКТОВ В ОХРАНЕ ПРИРОДЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Ж.С. Елюбаев ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В КАЗАХСТАНЕ: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 В.И. Кашин ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ КАК ВЫЗОВ РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 О.В. Кистринова ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ В РОССИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Т.И. Макарова ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАКРЕПЛЕНИЯ . . . . 69 О.И. Маликова МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОРИЕНТИРОВАННЫХ ИННОВАЦИЙ И СТРУКТУРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Е.В. Марьин ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Содержание А.С. Нежданов ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Н.В. Попов ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ И НОРМАТИВНОПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 В.Ю. Привалова О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 А.И. Розенцвайг РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Н.И. Хлуденева ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ПРАВО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 А.Ю. Шайхутдинов ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ КАК РЕШАЮЩИЙ ФАКТОР В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ, ВЛИЯЮЩЕГО НА ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ И ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Н.Д. Янчук ПРАВО КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВОПОРЯДКА ............................................................... 120 А.Ж. Абдижами ВОПРОСЫ КЛАССИФИКАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 С.Ю. Арбузов СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО И КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 С.М. Баймолдина УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 М.В. Бундин ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРАВА НА УВАЖЕНИЕ ЧАСТНОЙ И СЕМЕЙНОЙ ЖИЗНИ В ПРАКТИКЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
Содержание С.Э. Гнездовский ПРОБЛЕМЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА В ПРАКТИКЕ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Ф.С. Жаксыбекова УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА В БОРЬБЕ С ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 А.С. Клементьев ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ТЕРРОРИЗМУ . . . . . . . . . . 145 А.В. Кодолова ГАРМОНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ И СТРАН ОЭСР ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВРЕДА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 А.Ш. Магомедов ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННУЮ ДОБЫЧУ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 С.Н. Русин РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВОПОРЯДКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 О.А. Слепенкова ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВРЕДА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 А.А. Толкаченко СУДЕБНЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ . . . . 163 IV. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ............................................................................ 165 М.М. Аносова К ВОПРОСУ О БРЕМЕНИ СОДЕРЖАНИЯ ПОЛИГОНОВ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 Е.А. Белокрылова ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАНОТЕХНОЛОГИЙ И НАНОМАТЕРИАЛОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 Т.В. Богданова О ПРАВОВЫХ АСПЕКТАХ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 П.Н. Власенко ПРАВО НА ИНСОЛЯЦИЮ В СИСТЕМЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 В.А. Гноевая ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АРКТИЧЕСКОГО РЕГИОНА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Содержание Н.В. Ковалева ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В XIX — НАЧАЛЕ XX ВЕКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 М.В. Пономарев РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ: ОПЫТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И РОССИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 В.А. Попкова ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ В ПРОЦЕССЕ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 И.З. Фархутдинов, Е.А. Высторобец ИНТЕРЭКОПРАВО И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 А.В. Шевердин БИОТЕХНОЛОГИИ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 В.В. Эмих БУДУЩЕЕ АРКТИКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЕЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 А.В. Юдкин ЭКОЛОГИЗАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 V. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ .......... 209 Р.Н. Басыров ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ . . . . . 209 А.А. Борисов ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗОНИРОВАНИЯ . . . . . . 213 Т.В. Волкова ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЧЕТАНИЯ ПУБЛИЧНЫХ И ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 М.Б. Гусейнова МИНИМИЗАЦИЯ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ . . . . . . . 222 А.И. Егорова КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 Д.М. Калкенова НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 В.И. Симонов АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБОРОТОСПОСОБНОСТИ ЗЕМЕЛЬ . . . 238
Содержание И.А. Стародубцева ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ КОЛЛИЗИИ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЗАЩИТЫ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 Е.В. Толкаченко, Д.М. Сытников ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВА НА БЕЗОПАСНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 А.П. Ушакова СООТНОШЕНИЕ НОРМ ЗЕМЕЛЬНОГО, ГРАЖДАНСКОГО И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РЕГУЛИРОВАНИИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЯМИ . . . . . . . . . . . 254 А.И. Цуранова ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 Ю.И. Шуплецова ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЛЕСОВ И ПЕРСПЕКТИВЫ МОНРЕАЛЬСКОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 VI. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ................................ 267 В.Р. Авхадеев ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГЕОЛОГО-РАЗВЕДОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АРКТИКЕ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 Э.Ю. Богданова МЕСТО ПРОЦЕДУРЫ ОВОС В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОРХУССКОЙ КОНВЕНЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 Г.Б. Карасин МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ ГЛОБАЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 М.Н. Копылов О СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРИНЦИПАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 С.М. Копылов МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ АНТАРКТИКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 Ю.Н. Лукьянова МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ЧЕРНОГО МОРЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Содержание У.А. Мансуров ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРИНЦИПОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА — ОСНОВА ВОДНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 К.А. Меркулова К ЮБИЛЕЮ ВАШИНГТОНСКОЙ КОНВЕНЦИИ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ ВИДАМИ ДИКОЙ ФАУНЫ И ФЛОРЫ, НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ, 1973 г . (CITES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Нгуен Куанг Тьен ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗВИТИЕ В АССОЦИАЦИИ ГОСУДАРСТВ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 Д.О. Сиваков ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ И ВОДНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СТРАН БРИКС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 А.А. Софронова СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И ФИНЛЯНДИИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ПРИГРАНИЧНЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИИЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 VII. ОПЫТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ ............................................................................ 313 Н.М. Бевеликова РЕШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ В КИТАЕ: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313 Р.Г. Газизова ИДЕИ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СОГЛАСНО ПОЛОЖЕНИЯМ ИСЛАМСКОЙ ПРАВОВОЙ ДОКТРИНЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 М.В. Григорьева ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СТРОИТЕЛЬСТВУ В РОССИИ И ГЕРМАНИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321 Диоманде Дро Хиасинте ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И КОНФЛИКТЫ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ КОНГО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 Ж.И. Ибрагимов НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327 А.А. Кадыров НЕКОТОРЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ВОДНОГО ПРАВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ . . . . . . . . . . . . . 331
Содержание С.И. Копжасарова РАЗРЕШЕНИЯ НА ЭМИССИЮ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН . . . . . . . . . . . . . 337 Р.А. Коцюба ТЕНДЕНЦИИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ЭКОЛОГОПРАВОВОГО НАПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ УКРАИНЫ . . . . . . . . . . . . 340 Н.Б. Крысенкова ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ В ИНДИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 Е.В. Мальцева ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ ОТРАСЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА В УКРАИНЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 А.К. Моминбекова НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН (на примере космодрома «Байконур») . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 Нгуен Нгок Ань СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ВЗАИМНОГО ВЛИЯНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА В СТРАНАХ РЕГИОНА ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 Т.И. Чурсина ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЪЕКТОВ АТОМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПАНИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366 VIII. КРАТКИЕ ИТОГИ VIII МЕЖДУНАРОДНОЙ ШКОЛЫ-ПРАКТИКУМА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХЮРИСТОВ ............................................................................ 371 Н.И. Хлуденева, Н.В. Кичигин IX. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ................................. 379
TABLE OF CONTENTS Foreword ........................................................................................ 21 I. OPENING OF VIII INTERNATIONAL SCIENTIFIC PRACTICAL SCHOOL OF YOUNG SCIENTISTSLAWYERS ............................................................................. 23 Naryshkin S.E. CONCERNING THE ROLE OF ENVIRONMENTAL LAW AND LEGISLATION IN SOLUTION OF ISSUES OF ENVIRONMENT PROTECTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Khabrieva T.Y. LAW AND ECOLOGY: GOALS AND MECHANISMS OF INTERACTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 II. ENVIRONMENTAL LEGISLATION – WAYS OF DEVELOPMENT ................................................. 33 Bogolyubov S.A. ECOLOGIZATION OF LEGISLATION, STATE AND SOCIAL LIFE . . . . . . . 33 Golichenkov A.K. BASIS OF ENVIRONMENTAL LAW INTEGRATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Danilov-Danilyan V.I. ON THE RELATION BETWEEN THE LEGAL AND ECONOMIC ASPECTS OF THE PROTECTION OF NATURE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Yelyubayev J.S. PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF ENVIRONMENTAL RELATIONS IN KAZAKHSTAN: LAW AND PRACTICE . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Kashin V.I. ENVIRONMENTAL ISSUES AS A CHALLENGE FOR RUSSIAN LEGAL SYSTEM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Kistrinova O.V. ENVIRONMENTAL MONITORING IN RUSSIA: THEORY AND PRACTICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Makarova T.I. ENVIRONMENTAL RIGHTS OF MAN AND OF THE CITIZEN: THEORETICAL AND APPLIED PROBLEMS OF LEGISLATIVE SETTING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Table of contents Malikova O.I. MECHANISMS OF SUPPORT OF ENVIRONMENT ORIENTED INNOVATIONS AND STRUCTURAL CHANGES IN ENVIRONMENT . . . . 75 Mar’in E.V. FINANCIAL AND LEGAL MECHANISMS OF ENSURING ENVIRONMENT PROTECTION AND RATIONAL NATURE USAGE . . . . . 85 Nezhdanov A.S. CONCERNING SOME ISSUES OF REALIZATION OF ECONOMICAL MECHANISM OF ENVIRONMENT PROTECTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Popov N.V. BASIC DIRECTIONS OF POLITICS AND LEGAL REGULATION IN ENVIRONMENT PROTECTION SPHERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Privalova V.Y. CONCERNING SOME ISSUES OF RUSSIAN LEGISLATION IN ENVIRONMENTAL SPHERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Rosenzweig A.I. DEVELOPMENT OF ENVIRONMENTAL POLITICS IN RUSSIA AT MODERN STAGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Khludeneva N.I. PRIORITIES OF STATE ENVIRONMENTAL POLITICS AND LAW SHAIHUTDINOV A .Y . ENVIRONMENTAL EDUCATION AND DISCIPLINE AS THE MAIN FACTOR OF FORMATION OF LEGAL CONSCIENCE, THAT IMPACTS ENVIRONMENT PROSPERITY AND PROTECTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Shaihutdinov A.Y. ENVIRONMENTAL EDUCATION AND DISCIPLINE AS THE MAIN FACTOR OF FORMATION OF LEGAL CONSCIENCE, THAT IMPACTS ENVIRONMENT PROSPERITY AND PROTECTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Yanchuk N.D. LAW AS A FACTOR OF ENSURING CONCEPT OF STABLE DEVELOPMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 III. ENSURING ENVIRONMENTAL LEGAL ORDER ............ 120 Abdijami A.J. ISSUES OF CRIMINAL CLASSIFICATION OF ENVIRONMENTAL VIOLATIONS ACCORDING TO CRIMINAL LAW OF THE REPUBLIK OF KAZAKHSTAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Arbuzov C.Y. SOCIAL STATE AND CONSTITUTIONAL RIGHT TO LIVE IN FAVORABLE ENVIRONMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Table of contents Baimoldina S.M. CRIMINAL LIABILITY FOR ENVIRONMENTAL VIOLATIONS IN KAZAKHSTAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Bundin M.V. THE ECOLOGICAL ASPECT OF THE RIGHT TO RESPECT FOR PRIVATE AND FAMILY LIFE IN THE PRACTICE OF THE EUROPEAN COURT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 Gnezdovskiy S.E. ISSUES OF ENVIRONMENTAL DAMAGES REPARATION IN ARBITRAL PRACTICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Zhaksybekova F.S. ACTUAL ISSUES OF CRIMINAL POLITICS IN COUNTERACTING ENVIRONMENTAL CRIME IN KAZAKHSTAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Klementiev A.S. CONCERNING COUNTERACTING ENVIRONMENTAL TERRORISM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Kodolova A.V. HARMONIZATION OF RUSSIAN AND OECD LEGISLATION CONCERNING LIABILITY ON ENVIRONMENTAL DAMAGE MAGOMEDOV A .SH . ISSUES OF CRIMINAL LIABILITY FOR ILLEGAL EXTRACTION OF WATER BIOLOGICAL RESOURCES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 Magomedov A.Sh. ISSUES OF CRIMINAL LIABILITY FOR ILLEGAL EXTRACTION OF WATER BIOLOGICAL RESOURCES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 Rusin S.N. ROLE OF STATE IN ENSURING ENVIRONMENTAL LEGAL ORDER . SEPARATE ISSUES OF LAWMAKING AND LEGAL APPLICATION . . . . . 155 Slepenkova O.A. LEGAL REGULATION OF COMPENSATION FOR ENVIRONMENTAL DAMAGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 Tolkachenko A.A. JUDICIAL ASPECTS OF ENVIRONMENTAL VIOLATIONS . . . . . . . . . . . . 163 IV. ENVIRONMENTAL SAFETY: LEGAL ASPECTS ............. 165 Anosova M.M. CONCERNING THE BURDEN OF MSW POLYGON MAINTENANCE: CERTAIN SOLUTIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 Belokrylova E.A. FEATURES OF LEGAL ENSURING RELATIONSHIPS IN THE SPHERE OF ENVIRONMENTAL SAFETY OF NANOTECHNOLOGIES AND NANOMATERIALS IN RUSSIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Table of contents Bogdanova T.V. CONCERNING LEGAL ASPECTS OF CONSEQUENCES OF CHERNOBYL NUCLEAR DISASTER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 Vlasenko P.N. INSOLATION RIGHT IN SYSTEM OF ENVIRONMENTAL RIGHTS OF CITIZENS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Gnoevaya V.A. LEGAL REGULATION OF ENVIRONMENT PROTECTION OF ARCTIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 Kovaleva N.V. TECHNICAL REGULATION IN RUSSIAN EMPIRE IN XIX–XX AS A GUARANTEE OF ENVIRONMENTAL SAFETY . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 Ponomarev M.V. REALIZATION OF “MANUFACTURER LIABILITY” PRINCIPLE IN SPHERE OF WASTE MANAGEMENT: EXPERIENCE OF RUSSIA AND EUROPEAN UNION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 Popkova V.A. LEGAL BASIS OF INDUSTRIAL DEVELOPMENT IN PROCESS OF UTILIZATION AND RECYCLE OF WASTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 Farhutdinov I.Z., Vystorobets E.A. INTERNATIONAL ENVIRONMENTAL LAW AND INVESTMENT PROTECTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 Sheverdin A.V. BIOTECHNOLOGIES AND ENVIRONMENTAL SAFETY OF HUMAN: HUMANISTIC LEGAL ASPECT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 Emikh V.V. FUTURE OF ARCTIC AND PERSPECTIVES OF ITS LEGAL REGIME DEVELOPMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 Yudkin A.V. ECOLOGIZATION OF TECHNICAL REGULATION IN MODERN RUSSIA: ISSUES AND PERSPECTIVES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 V. LEGAL REGULATION OF PROTECTION AND USAGE OF NATURAL RESOURCES .............................................. 209 Basyrov R.N. ENVIRONMENT PROTECTION IN SUBSOIL USAGE: RISKS, STIMULUS, SANCTIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Borisov A.A. LEGAL ISSUES OF ENVIRONMENTAL ZONING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Table of contents Volkova T.V. ENVIRONMENTAL LEGAL ISSUES OF COMBINATION OF PUBLIC AND PRIVATE INTERESTS IN THE SPHERE OF LAND RESOURCE MANAGEMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Guseinova M.B. MINIMIZATION OF NEGATIVE IMPACT OF INDUSTRIAL ENTERPRISE ON WATER OBJECTS: LEGAL ASPECT . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Egorova A.I. CADASTRAL REGISTRATION OF FOREST AREAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 Kalkenova D.M. SOME ISSUES OF LEGAL REGULATION OF SUBSOIL USERS TAXATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 Simonov V.I. ACTUAL ISSUES OF TRANSACTION OF LAND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Starodubtseva I.A. SPATIAL COLLISIONS IN LEGAL REGULATION OF FOREST PROTECTION IN AGRICULTURAL AREAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 Tolkachenko A.V., Sytnikov D.M. IMPORTANCE OF FLORAL LEGAL PROTECTION IN ENSURING SAFE ENVIRONMENT RIGHT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Ushakova A.P. CORRELATION OF LAND, CIVIL AND TOWN-PLANNING LEGISLATION IN REGULATION OF USAGE OF LANDS, ASSIGNED FOR COMMON USAGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Tsuranova A.I. LEGAL ASPECTS OF RATIONAL SUBSOIL USAGE CONCEPT . . . . . . . . . 258 Shupletsova Y.I. LEGAL PROTECTION OF FORESTS AND PERSPECTIVES OF MONTREAL PROCESS IN RUSSIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 VI. INTERNATIONAL LEGAL REGULATION OF ENVIRONMENT PROTECTION ................................... 267 Avhadeev V.R. LEGAL REGULATION OF GEOLOGICAL EXPLORATION ACTIVITIES IN ARCTIC: COMPARATIVE ANALYZE OF NORMS OF INTERNATIONAL AND NATIONAL LAW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 Bogdanova E.Y. PLACE OF EIA PROCEDURE IN ACTIVITIES OF COMMITTEE ON AARHUS CONVENTION COMPLIANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 Karasin G.B. INTERNATIONAL APPROACHES TO SOLUTION OF GLOBAL ENVIRONMENTAL ISSUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Table of contents Kopylov M.N. REINFORCEMENT FOR SPECIAL PRINCIPLES OF INTERNATIONAL ENVIRONMENTAL LAW HAS ARRIVED . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 Kopylov S.M. INTERNATIONAL ENVIRONMENTAL LEGAL REGIME OF ANTARCTIC: STORY OF FORMATION, MODERN STATE AND PERSPECTIVES OF DEVELOPMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 Lukianova Y.N. INTERNATIONAL BASIS OF BLACK SEA ENVIRONMENT PROTECTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 Mansurov U.A. COUNTERACTION OF PRINCIPLES OF INTERNATIONAL ENVIRONMENTAL AND ECONOMICAL LAW – BASIS OF WATER POLITICS OF CENTRAL ASIA STATES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 Merkulova K.A. JUBILEE OF WASHINGTON CONVENTION ON INTERNATIONAL TRADE OF ENDANGERED SPECIES OF FLORA AND FAUNA, 1973 (CITEC): UNKNOWN ABOUT GENERALLY RECOGNIZED . . . . . . 292 Nguen Quang T’en. ENVIROMENT PROTECTION AND DEVELOPMENT IN ASSOCIATION OF SOUTH-EASTERN ASIAN STATES (INTERNATIONAL LEGAL ASPECT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 Sivakov D.O. ENVIRONMENTAL CHALLENGES AND WATER LEGISLATION OF BRICS COUNTRIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 Sofronova A.A. COLLABORATION OF RUSSIA AND FINLAND IN THE SPHERE OF ENVIRONMENTAL LAW . PROTECTION OF BORDERL AND NATURAL TERRITORIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 VII. EXPERIENCE OF LEGAL REGULATION OF ENVIRONMENT IN FOREIGN COUNTRIES .............. 313 Bevelikova N.M. SOLUTION OF ENVIRONMENTAL ISSUES IN CHINA: LEGAL ASPECTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313 Gazizova R.G. IDEAS OF RATIONAL NATURE USAGE AND ENVIRONMENTAL PROTECTION ACCORDING ISLAMIC LEGAL DOCTRINE . . . . . . . . . . . . 316 Grigorieva M.V. ENVIRONMENTAL REQUIREMENT TO CONSTRUCTION IN RUSSIA AND GERMANY DIOMANDE DRO HYACINTHE . NATURAL RESOURCES AND CONFLICTS IN DEMOCRATIC REPUBLIC OF CONGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Table of contents Diomande Dro Hyacinthe NATURAL RESOURCES AND CONFLICTS IN DEMOCRATIC REPUBLIC OF CONGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 Ibragimov Zh.I. SOME ISSUES OF LEGAL PROTECTION OF NATURAL RESOURCES IN KAZAKHSTAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327 Kadyrov A.A. SOME THEORETICAL ISSUES OF WATER LAW AND LEGISLATION OF KYRGYZSTAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331 Kopzhasarova S.I. EMISSION AUTHORIZATION ACCORDING TO LEGISLATION OF KAZAKHSTAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337 Kotsyuba R.A. TENDENCIES OF ENSURING ENVIRONMENTAL HUMAN RIGHTS IN UKRAINE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340 Krysenkova N.B. ENSURING ENVIRONMENTAL SAFETY OF NUCLEAR FACILITIES IN INDIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 Maltseva E.V. BASIC STAGES OF ENVIRONMENTAL LAW FORMATION IN UKRAINE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 Mominbekova A.K. SOME ISSUES OF DEVELOPMENT AND FORMATION OF ENVIRONMENTAL SAFETY CONCEPT IN KAZAKHSTAN (BASED ON BAIKONUR SPACE CENTRE EXAMPLE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 Nguen Ngok An’. MODERN FORMS OF COUNTERACTION AND MUTUAL INFLUENCE BETWEEN INTERNATIONAL AND NATIONAL ENVIRONMENTAL LAW IN SOUTH-EASTERN ASIAN REGION COUNTRIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 Chursina T.I. ENSURING ENVIRONMENTAL SAFETY IN THE USE OF NUCLEAR ACTIVITIES IN SPAIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366 VIII. SHORT SUMMARY OF “ROUND TABLES” AND SECTIONS OF VIII INTERNATIONAL SCIENTIFIC PRACTICAL SCHOOL OF YOUNG SCIENTISTSLAWYERS ........................................................................... 371 IX. THE ENVIRONMENTAL DECLARATION, ACCEPTED BY MEMBERS OF VIII INTERNATIONAL SCIENTIFIC PRACTICAL SCHOOL OF YOUNG SCIENTISTS-LAWYERS .................................................... 379
Предисловие Продолжая традицию научного общения молодых ученых и спе циалистов в области юриспруденции, 23–24 мая 2013 г. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации провел VIII Международную школу-практикум молодых ученых-юристов (далее — Школа). Представители юридической науки разных поколений и научных школ Австрии, Азербайджана, Албании, Бенина, Беларуси, Грузии, Италии, Казахстана, Кот д’Ивуара, Камеруна, Киргизии, Мали, Нигерии, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Чешской Республики и ряда других государств мира собрались для обсуждения актуальной темы «Право и экология». В настоящее время вопросы охраны окружающей среды выходят на первый план, поскольку качественное состояние природной среды становится ключевым фактором, предопределяющим развитие человеческой цивилизации. На поиск оптимальных способов и средств охраны окружающей среды в той или иной степени ориентированы все отрасли знаний, однако зачастую именно достижения правовой науки позволяют ввести в практику государственного регулирования природоохранной деятельности новые эффективные инструменты. Цель состоявшейся Школы — выявление научно обоснованных вариантов будущего состояния правового регулирования экологических отношений, учитывающих достижения правовой науки, других отраслей знаний, а также накопленный опыт правореализации в рассматриваемой сфере. В рамках Школы были проведены секционные заседания, круг лые столы, ярмарка идей, где обсуждались правовые проблемы охраны окружающей среды и природопользования. Участниками Школы был выявлен большой пласт пробелов в за конодательном регулировании и проблем в правоприменительной практике в сфере охраны окружающей среды и природопользования, для устранения которых требуется корректировка приоритетов государственной экологической политики. В сборник вошли статьи, подготовленные участниками Школы, посвященные исследованию ключевых вопросов государственного регулирования охраны окружающей среды, в числе которых неэффективность экологического законодательства, обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и др.
Несмотря на широкий диапазон тем исследований, все они направлены на поиск оптимальных приемов и способов правового регулирования охраны окружающей среды и природопользования. Материалы сборника отличает глубина проработки тематики, ин дивидуальный авторский стиль изложения, что позволит читателю оценить весь спектр мнений участников Школы. Редакционная коллегия Предисловие
I. ОТКРЫТИЕ VIII МЕЖДУНАРОДНОЙ ШКОЛЫ-ПРАКТИКУМА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ-ЮРИСТОВ DOI 10.12737/3690 С.Е. Нарышкин, доктор экономических наук, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О ЗНАЧЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РЕШЕНИИ ЗАДАЧ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Проблематика охраны окружающей среды в XXI в. становится все более актуальной. Мы все свидетели того, как под воздействием антропогенной деятельности происходят необратимые изменения качества окружающей среды. До недавнего времени вопросами охраны окружающей среды в России занимались только экологи и задачи предотвращения загрязнения окружающей среды, обеспечения воспроизводства природных ресурсов, а также возмещения вреда окружающей среде не рассматривались в качестве первостепенных государственных. В современном мире такой подход к организации государствен ной деятельности недопустим, поскольку глобальные, региональные и локальные экологические проблемы, связанные с изменением климата, потерей биологического разнообразия, обезлесением, а также с нарастанием других негативных экологических последствий хозяйственной и иной деятельности, ставят под угрозу экологическую безопасность государств, заставляя развивать национальные экологические политики. Полностью остановить процессы деградации окружающей среды человечество пока не может, тем не менее необходимо прилагать коллективные усилия в этом направлении, тем более что имеются положительные примеры взаимодействия мирового сообщества в решении глобальных экологических проблем, например в сфере охраны озонового слоя Земли. Эффективное упорядочение общественных отношений, склады вающихся в сфере охраны окружающей среды, — одна из важных задач, стоящих перед любым государством, заботящимся не только
о своем имидже на международной арене, но и ставящим во главу угла экологическое благополучие своего народа. Вопросы охраны окружающей среды, а также обеспечения эко логической безопасности населения актуализируются в последнее время и в России. Все чаще экологические проблемы становятся предметом обсуждения на самом высоком политическом уровне, а в законодательстве появляются новые экологические требования. Так, в 2010–2012 гг. вопросам охраны окружающей среды было посвящено несколько заседаний Государственного совета. В 2012 г. получили формально-юридическое выражение стратегические экологические ориентиры нашего государства — утверждены Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 г. Ключевым новациям в экологической сфере посвящены некоторые законодательные инициативы, которые сейчас активно обсуждаются в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Речь, прежде всего, идет о законопроекте, направленном на обеспечение внедрения наилучших доступных технологий в промышленную эксплуатацию. Полагаю, что такое пристальное внимание к экологическим вопросам обусловлено в первую очередь осознанием важности решения накопившихся экологических проблем нашего государства. Как представляется, неверным является распространенное мне ние о том, что охрана окружающей среды — это удел развитых, богатых стран, а развивающиеся страны должны обеспечивать свой экономический рост и развитие любыми средствами, не задумываясь об экологических последствиях. Экономическое развитие без учета экологических факторов неизбежно приводит к возникновению труднопрогнозируемых отрицательных издержек и проблем, за которые придется расплачиваться будущим поколениям, поэтому экологическая функция должна быть в числе приоритетных для современного государства, в том числе и для Российской Федерации. В России действует целый комплекс федеральных и региональных законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды. Государством создана система органов исполнительной власти, реализующих государственную экологическую политику. Наша страна старается быть активной и на международной арене, участвуя в реализации многих международных соглашений природоохранного характера, поскольку следование ориентирам экологически устойчивого развития Российской Федерации немыслимо без осуществления последовательной модернизации национальных способов и средств правовой охраны окружающей среды в соответствии с ключевыми международными природоохранными требованиями I. Открытие VIII Международной школы-практикума